Em 12 de janeiro de 1861, foram criados, na então Corte, a Caixa Econômica e o Monte de Socorro, pelo Decreto nº 2.723, assinado por Dom Pedro II, tendo, a primeira, estabelecida na cidade do Rio de Janeiro, o propósito de incentivar a poupança e, o segundo, estabelecido na mesma cidade, a missão de conceder empréstimos sob penhor, principalmente para as pessoas mais simples e escravos interessados em comprar carta de alforria.
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